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1,工程造价的两层含义之间既存在区别又存在联系。

(1)工程投资是对投资方(即业主或项目法人)而言的。在确保建设要求、工程质量的基础上,为谋求以较低的投入获得较高的产出,建设成本总是越低越好。这就必须对建设成本实施从前期就开始的全过程控制与管理。从性质上讲,建设成本的管理属于对具体工程项目的投资管理范畴。

(2)工程价格是对于承发包双方而言的。工程承发包价格形成于发包方和承包方的承发包关系中,即合同的买卖关系中。双方的利益是矛盾的。在具体工程上,双方都在通过市场谋求有利于自身的承发包价格,并保证价格的兑现和风险的补偿,因此双方都需要对具体工程项目进行管理。这种管理显然属于价格管理范畴。

(3)工程造价的两种含义关系密切。工程投资涵盖建设项目的所有费用,而工程价格只包括建设项目的局部费用,如承发包工程部分的费用。在总体数额及内容组成上,建设项目投资费用总是高于工程承发包价格的。工程投资不含业主的利润和税金,它形成了投资者的固定资产:而工程价格则包含了承包方的利润和税金。同时,工程价格以“价格”形式进入建设项目投资费用,是工程投资费用的重要组成部分。但是,无论工程造价是哪种含义,它强调的都只是工程建设所消耗资金的数量标准。

2。“工程造价”的两种含义具有被然不同的经济过程首先,建设项目投资费用包含的是投资费用的投人与产出、控制与耗费之间的矛盾;建筑产品价格所包含的却是价格与价值以及供给与需求的矛盾。其次,两者矛盾的特殊性决定了它们分别为不同的经济规律所支配。建设项目投资费用的控制应为工程经济和技术经济中的一般经济规律所支配:而建筑产品价格的形成将受到市场经济规律即价值规律、供求规律和竞争规律的制约。第三,两种含义分别属于不同的国民经济管理体系。建筑产品价格是行业产品价格,应属于国民经济价格管理体;而投资费用管理属于国民经济投资管理体系。

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